教育部2022年工作要點
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- 2022-02-11 09:27
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2022年是新時代新征程中具有特殊重要意義的一年,我們黨將召開二十大。這是我們黨在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會。迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大,是貫穿今年黨和國家全局工作的主線,教育工作要聚焦這條主線,作出實質(zhì)性的貢獻。2022年教育工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),著力轉(zhuǎn)變觀念、守正創(chuàng)新、攻堅克難、守住底線,加快教育高質(zhì)量發(fā)展,推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,確保教育領(lǐng)域始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地
1.學(xué)習(xí)宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹,出臺《直屬機關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》,開展高校師生迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項行動,匯聚形成教育系統(tǒng)廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。鞏固拓展教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動建立常態(tài)化長效化制度機制,深入推進黨的歷史和創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦,實施偉大建黨精神研究重大專項,深化“四史”教育。深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性系統(tǒng)性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋,啟動實施面向2035高校哲學(xué)社會科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,推動高校加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),布局設(shè)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究重大專項、中國特色哲學(xué)社會科學(xué)研究重大專項,推出一批重大研究成果,推進教育系統(tǒng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(院)建設(shè)。
2.始終把政治建設(shè)擺在首位。把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件,作為黨組會“第一議題”,部黨組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進重大決策部署落地。持續(xù)開展直屬機關(guān)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建,分類指導(dǎo)推進直屬機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系,會同中央有關(guān)部門指導(dǎo)推動落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。舉辦全國高校書記校長提高政治能力專題培訓(xùn)班,實現(xiàn)全國公辦本科高校書記校長全覆蓋輪訓(xùn)??v深推進新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實施院(系)黨組織書記政治能力提升計劃、教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍質(zhì)量攻堅計劃、大學(xué)生黨支部書記骨干培養(yǎng)計劃,提升高?;鶎狱h組織政治功能。健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研推動《民辦學(xué)校黨建工作重點任務(wù)》貫徹落實,指導(dǎo)各地加快推進民辦學(xué)校章程建設(shè),推動黨建有關(guān)要求進章程。進一步提高建議提案辦理工作能力和效果。提高離退休干部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,組織干部離退休制度建立40周年紀(jì)念活動。推進新時代關(guān)工委建設(shè)。
3.維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強直屬機關(guān)和高校意識形態(tài)陣地管理,指導(dǎo)高校筑牢“三微一端”等陣地。強化保密宣傳教育。深化鞏固校園安全專項整頓成效。優(yōu)化教育輿情監(jiān)測、研判、報告、處置等流程機制。從嚴(yán)從緊科學(xué)精準(zhǔn)做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控,確保師生生命健康。
4.堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒堅持嚴(yán)的主基調(diào),壓實管黨治校政治責(zé)任。按照“當(dāng)下改、長久立、系統(tǒng)治”要求,健全中央巡視整改長效機制,持續(xù)鞏固深化整改成果。抓好直屬機關(guān)、直屬高校重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,嚴(yán)格規(guī)范直屬機關(guān)“三評一賽”,清理規(guī)范直屬單位對外合作,從嚴(yán)管理面向中小學(xué)生的全國性競賽活動。強化內(nèi)部審計監(jiān)督,完善審計查出問題整改長效機制。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強對違紀(jì)違法案件的查處和通報曝光力度,強化教育警示作用。完成巡視全覆蓋任務(wù),推進巡視巡察上下聯(lián)動,健全巡視整改促進機制。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”,樹立新風(fēng),推動形成嚴(yán)的氛圍,優(yōu)化政治生態(tài)和育人環(huán)境。
5.深入實施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃。通過編寫輔導(dǎo)讀本等多種形式做好宣傳解讀。召開部署工作會議,推動各地將規(guī)劃落實到本地區(qū)教育各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)。制定實施分工方案,強化年度工作計劃和規(guī)劃有效銜接。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),深入實施教育強國推進工程,發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資導(dǎo)向作用,改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件。建立“十四五”規(guī)劃綱要教育領(lǐng)域工程項目臺賬,逐項細(xì)化時間表、路線圖,定期跟蹤調(diào)度。開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測評估。印發(fā)實施《關(guān)于構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系的指導(dǎo)意見》。重視教育科學(xué)研究,加強戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)謀劃,開展有組織的重大教育科研。
6.落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。堅持國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例“不低于4%”,保證財政教育支出強度,加快支出進度,確?!皟蓚€只增不減”。加強義務(wù)教育教師工資收入保障,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。堅持優(yōu)化增效、補短揚長,新增教育投入更多用于薄弱環(huán)節(jié),新增教育支出更多用于提高教師待遇。完善普惠性學(xué)前教育經(jīng)費保障機制,出臺國家層面學(xué)前教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),推動地方提高并落實公辦園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園生均補助標(biāo)準(zhǔn),提高幼兒園教師工資收入水平。指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市)適時調(diào)整非義務(wù)教育階段學(xué)費(保教費)、住宿費標(biāo)準(zhǔn)。推動各地嚴(yán)格落實普通高中生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),探索職業(yè)教育按專業(yè)大類差異化生均撥款制度。完善教育經(jīng)費統(tǒng)計體系,加強財政教育投入和預(yù)算支出進度監(jiān)測監(jiān)督。完善教育行業(yè)國有資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益。全面加強校辦企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強精準(zhǔn)資助,推進資助育人,全面落實各項學(xué)生資助政策。落實過緊日子的要求,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
7.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。強化教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,提高直屬系統(tǒng)干部政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),以正職和優(yōu)秀年輕干部為重點,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,選優(yōu)配強直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大統(tǒng)籌力度,積極推進干部交流,優(yōu)化干部成長路徑。做實做細(xì)管理監(jiān)督,完善考核評價機制,強化關(guān)心關(guān)愛,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。落實深化事業(yè)單位改革試點任務(wù)。深入推進直屬高校人事制度改革。
二、加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系,促進學(xué)生健康成長全面發(fā)展
8.深入推進“雙減”。繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重,鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平、維護穩(wěn)定、強化督導(dǎo)。完善部際專門協(xié)調(diào)機制,推動各地健全工作機制。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù)。著力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減成果,在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假指導(dǎo)各地開展常態(tài)巡查、堅決關(guān)停。加大對隱形變異培訓(xùn)查處力度,開展專項治理。規(guī)范培訓(xùn)收費行為,加強培訓(xùn)預(yù)收費監(jiān)管。推動校外教育培訓(xùn)監(jiān)管立法,加強執(zhí)法力量,提升執(zhí)法能力,抓好執(zhí)法巡查。針對一些監(jiān)管盲點,開展系統(tǒng)調(diào)研,指導(dǎo)各地規(guī)范管理。指導(dǎo)各地對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別,抓緊明確主管部門,體現(xiàn)公益屬性,實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的野蠻生長。指導(dǎo)各地落實高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。建立全國校外教育培訓(xùn)專家委員會。組建校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員隊伍,拓寬社會監(jiān)督渠道,形成全社會參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓(xùn)治理的良好氛圍。進一步提高學(xué)校作業(yè)設(shè)計水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平,健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機制,拓寬課后服務(wù)資源渠道,開展課后服務(wù)精品課程資源推介。利用“雙減”工作監(jiān)測平臺,持續(xù)跟蹤監(jiān)測相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
9.全面推動學(xué)校思政課建設(shè)。推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,發(fā)揮思政課鑄魂育人主渠道作用。召開“大思政課”建設(shè)推進會,實施“大思政課”建設(shè)方案。重點開好“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程,加強以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設(shè),組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計劃系列主題活動。設(shè)立一批實踐教學(xué)基地,建設(shè)全國高校思政課教研系統(tǒng),建好高校思政課教學(xué)創(chuàng)新中心。研制普通高校本科專業(yè)類課程思政教學(xué)指南。統(tǒng)籌推進本碩博、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),支持建設(shè)一批思政課一體化基地,研制關(guān)于進一步加強中小學(xué)思政課建設(shè)的意見。會同中央宣傳部召開馬克思主義學(xué)院建設(shè)推進會,推進馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養(yǎng),提升馬克思主義學(xué)院建設(shè)管理水平。實施高校思政課教師能力提升攻堅計劃,“一校一策”推動配齊建強思政課教師隊伍,加強研修基地建設(shè),辦好“周末理論大講堂”、骨干教師研修班,建立健全思政課教師“手拉手”幫扶機制。分專業(yè)大類深入推進職業(yè)院校課程思政建設(shè),舉辦職業(yè)學(xué)校思想政治教育課程教師教學(xué)能力比賽和中職學(xué)校班主任能力比賽。繼續(xù)開展各類示范培訓(xùn),提高中小學(xué)德育隊伍專業(yè)能力。
10.加強和改進學(xué)校思想政治工作。全面實施時代新人培育工程。深化思想政治工作質(zhì)量提升工程和“三全育人”綜合改革,健全“國家—省級—高校”三級網(wǎng)絡(luò)思政體系運行機制。推進職業(yè)院?!叭恕钡湫蛯W(xué)校建設(shè)。推進“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式,實現(xiàn)對1000所左右高校有效覆蓋。持續(xù)推動各地各高校落實高校輔導(dǎo)員配備需求,加強高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升精準(zhǔn)賦能平臺建設(shè)。開展“青春使命”“技能成才強國有我”“學(xué)習(xí)新思想做好接班人”“開學(xué)第一課”等主題教育活動,加強校園文化建設(shè)。推進綠色低碳發(fā)展系統(tǒng)納入國民教育體系。發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,繼續(xù)開展“新時代好少年”主題教育讀書活動、“讀懂中國”活動。
11.促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展。踐行健康第一理念,實施學(xué)校體育和體教融合改革發(fā)展行動計劃,舉辦首屆中國青少年足球聯(lián)賽,籌備首屆全國學(xué)生(青年)運動會。辦好成都第31屆世界大學(xué)生夏季運動會和晉江第18屆世界中學(xué)生夏季運動會。啟動實施中國青少年健康教育行動計劃,繼續(xù)推進健康中國中小學(xué)健康促進專項行動。強化高校學(xué)生體質(zhì)健康促進工作,實現(xiàn)兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個百分點。實施全國健康學(xué)校和急救教育試點學(xué)校建設(shè)計劃。完善大中小學(xué)相銜接的美育課程體系,強化美育教師隊伍建設(shè),開展美育浸潤行動計劃,建設(shè)一批美育名師工作室。舉辦全國第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演,啟動大中小學(xué)生藝術(shù)展演改革。推進中考美育改革試點。推進大中小學(xué)勞動教育,全面加強涉農(nóng)高校耕讀教育,推進職業(yè)院校勞動教育,開展中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育。指導(dǎo)中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)開展工作,持續(xù)開展大中小學(xué)生勞動素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測。加強和改進學(xué)生心理健康教育工作,實施學(xué)生心理健康促進計劃,做好科學(xué)識別、實時預(yù)警、專業(yè)咨詢和妥善應(yīng)對。
12.加快構(gòu)建中國特色高質(zhì)量教材體系??偨Y(jié)《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃(2019—2022年)》實施情況,督促指導(dǎo)地方和高校健全教材領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。印發(fā)教材工作責(zé)任追究指導(dǎo)意見。印發(fā)修訂后的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),啟動各學(xué)科教材編修。完成中等職業(yè)學(xué)校三科統(tǒng)編教材和數(shù)學(xué)等七科公共基礎(chǔ)課程教材編審,于2022年秋季學(xué)期投入使用。修訂已出版相關(guān)教育部馬工程重點教材,完成在編在審馬工程重點教材。實施《新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教育部重點教材建設(shè)推進方案》,啟動第一批新教材的編寫、遴選、修訂。推進馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)及各學(xué)科重要論述摘編編寫。推進首批9種中國經(jīng)濟學(xué)教材編寫,啟動中國新聞學(xué)、中國法學(xué)教材編寫,加快建設(shè)一批原創(chuàng)性高水平哲學(xué)社會科學(xué)教材。出臺“十四五”普通高等教育本科教材建設(shè)規(guī)劃,遴選建設(shè)一批“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。全面規(guī)范教材、教輔及課外讀物進校園管理,嚴(yán)格教材審核把關(guān),加強數(shù)字教材建設(shè)與管理。完善中小學(xué)地方課程管理制度。加強首屆全國教材建設(shè)獎獲獎成果宣傳推廣。遴選確定一批國家教材建設(shè)重點研究基地。啟動研制新時代大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃。
13.加強學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育。以增進共同性為方向,推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學(xué)德育和高校思想政治工作緊密融合。進一步提高各類民族班專項計劃精準(zhǔn)度契合度。繼續(xù)實施新疆班西藏班校園足球融合賽事。開展“組團式”援疆教育人才選派工作。會同有關(guān)部門加強鑄牢中華民族共同體意識研究基地建設(shè)與管理。
14.提升國家通用語言文字普及水平和質(zhì)量。研制國家語言發(fā)展規(guī)劃。落實《國家語言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃,指導(dǎo)普通話普及率低于全國平均水平的省份實施“一地一策”。加強民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,推進學(xué)前兒童普通話教育,實施國家通用語言文字示范培訓(xùn)計劃。傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化,實施中華經(jīng)典誦讀工程、古文字與中華文明傳承發(fā)展工程、中華思想文化術(shù)語傳播工程、中國語言資源保護工程,辦好第四屆中華經(jīng)典誦寫講大賽。加強全球中文學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。加強高等學(xué)校語言文字工作。建設(shè)國家語言文字推廣基地。加強語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),發(fā)布《中小學(xué)生普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)》。實施《國家語委“十四五”科研規(guī)劃》,推進語言文字人才隊伍、科研機構(gòu)、語言學(xué)學(xué)科建設(shè)。印發(fā)加強新時代語言文字國際合作交流文件。編制實施《國際中文教育發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》,完善國際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、積極回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
15.推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見,指導(dǎo)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,召開義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗交流會。研制集團化辦學(xué)指導(dǎo)意見。全面落實免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”,指導(dǎo)各地完善學(xué)校劃片政策。深入做好隨遷子女就學(xué)工作。修訂出臺學(xué)籍管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。深化基礎(chǔ)教育綜合改革,總結(jié)推廣第一批實驗區(qū)成果,遴選建立第二批基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。持續(xù)推進基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計劃。充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會指導(dǎo)教學(xué)改革作用。開展基礎(chǔ)教育精品課遴選工作。建立利用社會資源支持學(xué)校教育教學(xué)和課后服務(wù)的有效機制。
16.統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作。研制教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)性文件,貫穿打通縣域基礎(chǔ)教育、市域職業(yè)教育和省域高等教育,形成具有教育特色、發(fā)揮教育優(yōu)勢的鄉(xiāng)村振興工作法。持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,推進控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。把鄉(xiāng)村教育融入鄉(xiāng)村建設(shè)行動,更好發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)的教育中心、文化中心作用。擴大實施中小學(xué)銀齡計劃。會同有關(guān)部門實施“八一愛民學(xué)?!痹?,做好東部地區(qū)對口支援國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中職、普高工作。做好直屬高校定點幫扶,培育一批精準(zhǔn)幫扶典型項目和創(chuàng)新試驗項目,探索在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域建立成果轉(zhuǎn)化平臺。做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作,落實縣級政府主體責(zé)任,大力推進食堂供餐。完善“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃,引導(dǎo)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動。引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣主動對接當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求,發(fā)揮百所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用,助力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。
17.加快發(fā)展學(xué)前教育、普通高中教育和特殊教育。實施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃,進一步提升學(xué)前教育普及普惠水平,推動各地以縣為單位完善普惠性資源布局規(guī)劃,加強城鎮(zhèn)新增人口、流動人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”。加大公辦園教師核編補充力度,按同工同酬要求落實教師待遇。指導(dǎo)各地推進幼小銜接試點,全面提升保教質(zhì)量。加強縣域普通高中建設(shè),實施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃,啟動實施縣中托管幫扶工程。加快推動普通高中特色多樣發(fā)展,全面實施新課程新教材,以強化特色引領(lǐng)高中學(xué)校健康發(fā)展,嚴(yán)格落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。啟動實施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃,推進特殊教育拓展融合提升,“一人一案”提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,推動特殊教育向兩端延伸發(fā)展。加強標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校和校園無障礙環(huán)境建設(shè),推進特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。研制加強專門教育管理辦法。
18.促進高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制,推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提質(zhì)增效。完善市場化社會化就業(yè)機制,建設(shè)打造一批全國性、區(qū)域性、行業(yè)性大學(xué)生就業(yè)市場。引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè),促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全畢業(yè)生基層就業(yè)支持體系,推動優(yōu)化各類政策性崗位招考時間安排。建立健全就業(yè)育人支持體系,強化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),打造一批就業(yè)指導(dǎo)名師、金課和優(yōu)秀教材。實施宏志助航計劃,重點幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生群體。推動就業(yè)與招生培養(yǎng)聯(lián)動改革,實施供需對接就業(yè)育人項目。落實就業(yè)“一把手”工程,配齊建強就業(yè)工作隊伍。組織開展就業(yè)育人典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結(jié)宣傳工作。
四、全面提升教育服務(wù)能力,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅強支撐
19.加快培養(yǎng)、引進國家急需的高層次緊缺人才。積極參與建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,著力集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)一大批具有國際競爭力的優(yōu)秀青年人才。加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng),印發(fā)《關(guān)于加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》,實施基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)、課程、教材、實踐條件等專項建設(shè)行動。積極探索拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和選拔培養(yǎng)機制,加大強基計劃實施力度,支持實施本碩博一體化人才培養(yǎng)改革。研制《關(guān)于加強碳達峰碳中和人才培養(yǎng)體系建設(shè)行動方案》。啟動國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè),培養(yǎng)工程技術(shù)和國防科技人才。印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)的意見》。修訂《“長江學(xué)者獎勵計劃”管理辦法》,實施好國家重大人才工程。大力加強人才國際交流。
20.支撐高水平科技自立自強。加快戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強化有組織科研,堅持“四個面向”,組織大任務(wù)、建設(shè)大平臺、組建大團隊。主動與行業(yè)部門、地方政府和骨干企業(yè)對接,共同凝練科學(xué)技術(shù)問題,組織重大攻關(guān)任務(wù)。加快前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺等重大平臺的建設(shè)培育,推動國家重點實驗室重組、國家工程研究中心建設(shè),加快國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善教育部重點實驗室和工程研究中心布局,建設(shè)首批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新中心。服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推進產(chǎn)學(xué)研深度融合,組織高校與地方成立聯(lián)合創(chuàng)新中心、與企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān),加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。支持戰(zhàn)略科技人才和領(lǐng)軍人才為首席科學(xué)家組織大團隊,啟動實施科技領(lǐng)軍人才團隊和優(yōu)秀青年團隊項目。提升高校創(chuàng)新開放合作水平,支持高校牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和工程。推進教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室建設(shè),積累總結(jié)試點經(jīng)驗。優(yōu)化高校人文社科重點研究基地結(jié)構(gòu)體系。啟動建設(shè)社科創(chuàng)新團隊。發(fā)揮高校智庫作用,提高咨政建言質(zhì)量和社會服務(wù)能力。加強科研倫理規(guī)范和監(jiān)管,加強科研誠信教育,弘揚科學(xué)家精神,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。
21.增強職業(yè)教育適應(yīng)性。引導(dǎo)中職學(xué)校多樣化發(fā)展,培育一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。實施中職、高職辦學(xué)條件達標(biāo)工程。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,支持整合優(yōu)質(zhì)高職資源設(shè)立一批本科層次職業(yè)學(xué)校。深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學(xué),推動職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)實體化運作,支持校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實踐基地。印發(fā)新版專業(yè)簡介和一批專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推進實施《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》,加強實習(xí)管理。發(fā)展中國特色學(xué)徒制,推進崗課賽證綜合育人。實施先進制造業(yè)現(xiàn)場工程師培養(yǎng)專項計劃,加強家政、養(yǎng)老、托育等民生緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)。積極推動技能型社會建設(shè),大力營造國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的社會環(huán)境。
22.提升高等教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)布實施新一版學(xué)科專業(yè)目錄及管理辦法,發(fā)布首批急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單及管理辦法,試點建設(shè)一批學(xué)科交叉中心。實施新時代高等教育育人質(zhì)量工程,建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。統(tǒng)籌卓越拔尖人才培養(yǎng),深入實施卓越拔尖人才培養(yǎng)計劃,加強和改進科學(xué)教育、工程教育,深入推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。加強卓越工程師培養(yǎng),推動高校和企業(yè)共同設(shè)計培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)過程,實行校企“雙導(dǎo)師制”。打造一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院,推進國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè),培育建設(shè)一批特色化高端醫(yī)療裝備工程實踐創(chuàng)新教學(xué)中心,推進虛擬教研室試點建設(shè)。布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)。印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》,研制《普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)基地建設(shè)和管理規(guī)定》。加快緊缺領(lǐng)域新形態(tài)教學(xué)資源建設(shè)。規(guī)范高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理。實施新時代振興中西部高等教育攻堅行動,打造中西部高等教育發(fā)展“西三角”,實施“慕課西部行計劃”2.0,精準(zhǔn)實施對口支援西部高校工作,深入實施高校銀齡教師支援西部計劃。發(fā)揮四方聯(lián)動機制作用,縱深推進部省合建工作。加強部部共建合作,啟動省部共建2.0。建設(shè)一批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育中心,辦好第八屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,廣泛開展“青年紅色筑夢之旅”活動,辦好中國大學(xué)生工程實踐與創(chuàng)新能力大賽,深入實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃,辦好第十五屆全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會。召開直屬高校工作咨詢委員會第三十一次全體會議。組建第八屆全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會,指導(dǎo)各地編制實施“十四五”時期高校設(shè)置規(guī)劃,統(tǒng)籌開展高校設(shè)置工作與獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。合理確定高校辦學(xué)規(guī)模和結(jié)構(gòu),加強高校異地辦學(xué)等機構(gòu)規(guī)范管理。
23.深入推進“雙一流”建設(shè)。扎根中國大地、瞄準(zhǔn)世界一流,引導(dǎo)建設(shè)高校強化學(xué)科重點建設(shè),加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè),實施一流學(xué)科培優(yōu)行動和基礎(chǔ)學(xué)科深化行動。按照基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)、人文社會科學(xué)人才培養(yǎng)的不同規(guī)律和需求標(biāo)準(zhǔn),完善多元評價體系和常態(tài)化監(jiān)測系統(tǒng),逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩,選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢的建設(shè)高校賦予一定建設(shè)自主權(quán),探索分類特色發(fā)展模式。開展教育部與各?。▍^(qū)、市)新一輪“雙一流”重點共建,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持各高?!半p一流”建設(shè)。
24.提高繼續(xù)教育服務(wù)供給能力。加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。規(guī)范發(fā)展高等繼續(xù)教育,出臺關(guān)于推進新時代普通高校舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見,加強對普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育規(guī)范管理,對直屬高校非學(xué)歷教育領(lǐng)域問題進行專項整治。修訂高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法,研制專業(yè)教學(xué)基本要求和辦學(xué)基本條件要求、校外教學(xué)點及社會助學(xué)活動管理辦法。推進國家資歷框架和國家學(xué)分銀行研究與實踐。制訂自學(xué)考試工作實施細(xì)則,推進自學(xué)考試內(nèi)容和形式改革。推進國家開放大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,推動社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。持續(xù)開展社區(qū)教育“能者為師”特色課程推介共享行動。加快發(fā)展老年教育,加快推進國家老年大學(xué)籌建工作,開展老年人運用智能技術(shù)教育培訓(xùn),開展“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項目及課程資源推介行動。推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè),辦好全民終身學(xué)習(xí)活動周。
五、深化改革擴大開放,持續(xù)為教育發(fā)展注入強大動力
25.深化新時代教育評價改革。堅決推進“破五唯”,落實部門、部內(nèi)、地方、高校工作清單,加強典型經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣。加大對違反“十不得一嚴(yán)禁”行為監(jiān)測和整改力度。出臺幼兒園保教質(zhì)量評估指南,落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價指南。研制《中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作指南》《學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作指南》。落實哲學(xué)社科領(lǐng)域破除“唯論文”、正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號等文件,突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻的評價導(dǎo)向。組織開展第九屆高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))評選。
26.積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。推進中考改革、推動各?。▍^(qū)、市)全面推進招生錄取綜合改革,加快實現(xiàn)省級統(tǒng)一命題,繼續(xù)組織開展中考命題評估。深化高考綜合改革,穩(wěn)妥啟動第五批高考綜合改革,指導(dǎo)有關(guān)省份因地制宜出臺改革方案并抓好組織實施。深化考試內(nèi)容改革,健全德智體美勞全面考查的內(nèi)容體系,加強對學(xué)生關(guān)鍵能力的考查。深入實施高職院校分類考試,著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。嚴(yán)格規(guī)范高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平運動隊考試招生管理,進一步提高藝術(shù)體育人才選拔水平和質(zhì)量。深入實施“高考、研考護航行動”,平穩(wěn)有序做好高考、研考組織工作。
27.推動區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展。深化“四點一線一面”,強化統(tǒng)籌,提升區(qū)域辦學(xué)水平和服務(wù)創(chuàng)新能力。推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展,重點推進首批疏解項目選址、經(jīng)費支持。做好長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估,發(fā)布長三角教育現(xiàn)代化指數(shù)。推動黃河流域九省區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。積極落實關(guān)于推進粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃,支持高起點新機制創(chuàng)建高水平大學(xué)及辦學(xué)合作。推動新時代教育服務(wù)東北振興取得新成效。推進海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè),推進境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校。
28.實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。強化需求牽引,深化融合、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用驅(qū)動,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,加快推進教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級。推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)國家智慧教育公共服務(wù)平臺,創(chuàng)新數(shù)字資源供給模式,豐富數(shù)字教育資源和服務(wù)供給,深化國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺應(yīng)用,發(fā)揮國家電視空中課堂頻道作用,探索大中小學(xué)智慧教室和智慧課堂建設(shè),深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用,改進課堂教學(xué)模式和學(xué)生評價方式。建設(shè)國家教育治理公共服務(wù)平臺和基礎(chǔ)教育綜合管理服務(wù)平臺,提升數(shù)據(jù)治理、政務(wù)服務(wù)和協(xié)同監(jiān)管能力。強化數(shù)據(jù)挖掘和分析,構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的教育治理新模式。指導(dǎo)推進教育信息化新領(lǐng)域新模式試點示范,深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。健全教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推進人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點工作。建立教育信息化產(chǎn)品和服務(wù)進校園審核制度。強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障,提升個人信息保護水平。
29.全面推進依法治教。深入推進習(xí)近平法治思想進教材進課堂進頭腦。配合做好職業(yè)教育法、學(xué)前教育法、學(xué)位法、教師法審議,推進國家通用語言文字法修訂,推動終身學(xué)習(xí)法、教育法典化立法研究,繼續(xù)實施規(guī)章建設(shè)行動計劃。落實家庭教育促進法,會同相關(guān)部門研制構(gòu)建家校社協(xié)同育人的指導(dǎo)意見,推動學(xué)校提升家庭教育指導(dǎo)能力,探索在高校開設(shè)家庭教育選修課。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,編制教育部權(quán)責(zé)清單,強化文件合法性審查。進一步健全教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機制,研制《教育行政執(zhí)法與監(jiān)督辦法》。優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù),推進“一網(wǎng)通辦”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。落實統(tǒng)計督查整改任務(wù),深入推進教育統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)治理,強化統(tǒng)計監(jiān)督職能。推動高校章程修訂,深入推進依法治校,抓好法律法規(guī)在學(xué)校的落實落地。落實教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,開展青少年法治教育,持續(xù)辦好全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動和“憲法晨讀”活動,推進教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。
30.深化教育督導(dǎo)體制機制改革。推進《教育督導(dǎo)條例》修訂,指導(dǎo)各地制定《教育督導(dǎo)問責(zé)實施辦法》。繼續(xù)把“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號工程”,加大督辦、通報、約談和問責(zé)力度。做好省級人民政府履行教育職責(zé)評價,繼續(xù)把“雙減”“兩個只增不減”和落實義務(wù)教育教師工資收入“不低于”情況作為評價重點。穩(wěn)步推進學(xué)前教育督導(dǎo)評估,啟動中小學(xué)幼兒園校(園)長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估試點。召開全國縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展總結(jié)大會,認(rèn)定一批“優(yōu)質(zhì)均衡”縣(市、區(qū))。做好國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,研究開展高中教育質(zhì)量監(jiān)測試點。修訂中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估辦法和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估辦法,啟動第四輪職業(yè)院校評估。修訂高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估辦法,研制“十四五”期間本科教育教學(xué)審核評估計劃,做好年度合格評估和審核評估工作。做好高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺建設(shè),開展本科教學(xué)質(zhì)量報告工作,探索開展質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警。支持專業(yè)機構(gòu)做好本科專業(yè)認(rèn)證。發(fā)布專業(yè)學(xué)位水平評估和學(xué)科評估結(jié)果,對評估結(jié)果較差的單位予以督導(dǎo)。研制高校評估歸口管理辦法,減輕高校負(fù)擔(dān)。開展博士碩士學(xué)位論文和本科畢業(yè)論文(設(shè)計)抽檢。加大高校評估整改督導(dǎo)復(fù)查力度。探索建設(shè)教育督導(dǎo)信息化平臺。組織北京、上海、江蘇、浙江做好PISA2022正式測試。
31.支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。持續(xù)深化民辦教育分類管理改革,發(fā)揮民辦教育工作部際聯(lián)席會議制度作用,完善民辦學(xué)校分類扶持、分類管理的政策舉措,指導(dǎo)各地加快出臺配套政策。積極穩(wěn)慎推進規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項工作,加快優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu),確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)方式提供。研制民辦學(xué)校舉辦者變更管理辦法,維護教育公益屬性,研制加強對民辦學(xué)校全方位督導(dǎo)的指導(dǎo)文件,引導(dǎo)民辦教育有序健康高質(zhì)量發(fā)展。
32.推進高水平教育對外開放。舉辦中外高級別人文交流機制會議,推進共建“一帶一路”教育行動高質(zhì)量發(fā)展,加強同東盟職業(yè)教育、學(xué)歷互認(rèn)等合作,建立中國—東盟教育高官磋商機制,辦好中國—東盟教育交流周。實施“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”,舉辦國際性職業(yè)教育大會,主辦金磚國家教育部長會議,建立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟和舉辦職業(yè)教育技能大賽,推進“魯班工坊”建設(shè)。加強對歐高層次和技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作,做實做細(xì)與俄烏等國留學(xué)生交流,深化國際產(chǎn)學(xué)研用合作,開展具有法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)、內(nèi)地與港澳地區(qū)合作辦學(xué)機構(gòu)培養(yǎng)模式改革試點。深化國家公派出國留學(xué)體制機制改革,健全出國留學(xué)人員行前培訓(xùn)工作機制。打造更具國際競爭力的留學(xué)教育,改革中國政府獎學(xué)金招生培養(yǎng)機制,推進來華留學(xué)生國情教育教材和課程建設(shè)。發(fā)布實施《外籍教師聘任和管理辦法(試行)》,啟用外籍教師綜合信息服務(wù)平臺。推動和支持香港、澳門特別行政區(qū)政府履行教育管治主體責(zé)任,支持并推動內(nèi)地優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源赴香港舉辦內(nèi)地課程學(xué)校,探索海峽兩岸教育融合發(fā)展,鞏固內(nèi)地(大陸)與港澳臺教育交流平臺,完善港澳臺學(xué)生培養(yǎng)管理工作。推進海外中國學(xué)校試點建設(shè)。深化與聯(lián)合國教科文組織戰(zhàn)略合作,推進上海合作組織框架下教育合作,積極參與全球教育治理,持續(xù)做好國際組織人才推送工作,探索開展圍繞開放科學(xué)的國際合作,繼續(xù)辦好國際人工智能與教育會議、世界慕課與在線教育大會、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等。
六、把教師作為教育發(fā)展的第一資源,打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍
33.加強教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)。持續(xù)推進高校教師思想政治建設(shè)專項工作。落實《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機制的指導(dǎo)意見》。選樹宣傳教師典型,持續(xù)做好師德教育。做好首批全國高校黃大年式教師團隊總結(jié)推廣,完成第二批創(chuàng)建。推進教師考核評價改革,強化教師思想政治素質(zhì)考察。開展高校教師思想政治和師德師風(fēng)情況專項檢查,嚴(yán)肅查處師德師風(fēng)案件,通報師德違規(guī)典型案例,嚴(yán)格落實師德師風(fēng)問題“黑名單”制度,探索建立師德違規(guī)案例指導(dǎo)制度。
34.全面夯實教師發(fā)展之基。實施新時代基礎(chǔ)教育強師計劃,重點建設(shè)一批國家?guī)煼督逃?、國家教師隊伍建設(shè)改革實驗區(qū),實施師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃。實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。優(yōu)化部屬師范大學(xué)師范生公費教育政策。實施中小學(xué)教師發(fā)展協(xié)同提質(zhì)計劃。統(tǒng)籌師范生培養(yǎng)和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,加強對課程教材方面的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。加快完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,設(shè)立國家級示范培訓(xùn)項目。鼓勵高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育。
35.完善教師管理與待遇保障。完善中小學(xué)教師資格考試政策。推動各地加強中小學(xué)教職工編制保障。研究完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理辦法,提高中小學(xué)中級、高級崗位結(jié)構(gòu)比例。加強工資待遇保障,提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn),落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策,逐步提高鄉(xiāng)村教師待遇,支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,有序推進教師交流輪崗。推進中小學(xué)教師減負(fù)工作,嚴(yán)控進校園事項,督促各地落實已經(jīng)出臺的中小學(xué)教師減負(fù)清單。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”。開展2022年國家級教學(xué)成果獎評審。
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